互聯網實名制的落實第一步在于域名實名制，而.COM的管理權不在國內，導致這部分域名難以實現實名。情況更近發(fā)生了微妙地改變。按照相關機構的要求，.COM不實注冊信息的域名持有人必須在30天內更正，否則將被注銷。在業(yè)界看來，.COM的嚴查已成大勢所趨，但監(jiān)督機制的缺乏很可能成為域名市場發(fā)展的又一隱患。

    不實注冊將被強制注銷

    近，眾多國內的網站站長反映，他們近陸續(xù)接到一封來自“WHOISREMINDER”的郵件，要求修改不實.COM域名注冊信息，否則相關域名將被注銷。按照互聯網名字與編號分配機構(ICANN)的規(guī)定，注冊人必須保持域名信息正確完整。

    無獨有偶，在4月19，世界上更大互聯網基礎設施服務提供商威瑞信(VeriSign)公司在北京舉辦了“2010年威瑞信中國注冊商大會”。會議結束后的后續(xù)安排之一，即是安排各注冊商向名下注冊的域名持有者發(fā)送審查域名信息的郵件，針對不實注冊資料的域名進行提示，若堅持不更新域名資料的，則可將其域名資料注銷。

    記者隨即電話咨詢國內域名注冊機構“商務中國”，其客服人員表示，4月份已經開始針對名下的.COM域名進行審查，如發(fā)現域名注冊資料不真實，并屢次通知其修正信息失敗后，將注銷其域名。記者還了解到，目前只是通知用戶階段，威瑞信并沒有同步出臺監(jiān)督檢查和相應的處罰措施，域名服務市場對此沒有明顯動靜。

    有消息稱，因為有ICANN的相關協(xié)議規(guī)定，威瑞信每年都會要求注冊商進行域名資料的審查，只是在中國很多注冊代理商對于域名注冊資料的真實性審核不放在心上，或個人代理商根本沒有那么多精力去審核，因此造成了部分域名信息的不真實，但部分站長對自己的安全隱私有諸多顧慮。

　　監(jiān)督機制缺乏成硬傷

    數據顯示，截至2009年底，國內市場.com域名已超過300萬，近336.4萬，全球已達9670萬。更值得注意的是，來自webhosting的數據也顯示，過去一個月在中國萬網域名注冊的.com增長已近6萬個，在全球注冊商域名增長排名第三位，是國內第二名域名注冊商月增長的4倍。

    盡管市場規(guī)模在不斷擴大，但境外域名注冊信息不實尚未得到根本改觀。此前有媒體報道稱近90%的涉黃網站、80%的釣魚網站都是使用.COM、.NET等域名，為數眾多的犯罪分子使用境外服務商的域名、主機服務以逃避監(jiān)管。就在今年3月初，ICANN發(fā)布的一項《域名注冊信息準確度研究草案報告》顯示，.COM、.NET等國際域名注冊信息實名率僅有23%，注冊信息嚴重不實比例達8%。正因為如此，世界知識產權組織2008年累計受理了2329起域名糾紛投訴，這一數字比前一年上升8%。國際著名域名觀察家Jart Armin在其博客中指出，ICANN應該“要求不實注冊信息的域名持有人必須在30天內更正，否則注銷”。

    IT評論家程天宇表示，域名實名制是全球域名管理的發(fā)展方向，可以有效打擊各類域名不良應用，防止域名被惡意盜取。但國內很多域名注冊商只顧追逐商業(yè)利益，一開始就沒有很好地執(zhí)行ICANN的注冊協(xié)議，導致許多域名注冊信息不實。

    另有業(yè)內人士指出，一些注冊商雖然已經采取了手段來推動域名實名制管理，但如果缺乏監(jiān)督機制，很容易敷衍了事。國務院新聞辦主任王晨更近也表示“要嚴格落實域名注冊的相關管理規(guī)定”，顯示了政府加強不良互聯網應用治理的決心。從目前的情況來看，.COM等域名的實名措施未必已經達到主管部門的管理要求，因此不排除后續(xù)還會針對.COM等域名出臺更加嚴厲的管理措施。