本報(bào)上周報(bào)道了《東莞有線電視運(yùn)營(yíng)商:不買我高清機(jī)頂盒,斷你高清信號(hào)》之后,陸續(xù)有數(shù)字電視一體機(jī)的消費(fèi)者來信投訴自己遭遇的當(dāng)?shù)貜V電運(yùn)營(yíng)商的“霸王條款”。消費(fèi)者為何對(duì)廣電運(yùn)營(yíng)商滿腹怨言,數(shù)字一體機(jī)廠商是如何解決與廣電運(yùn)營(yíng)商的合作,廣電運(yùn)營(yíng)商實(shí)行的是否真是“霸王條款”,記者進(jìn)行了一番調(diào)查。

廠商、消費(fèi)者普遍質(zhì)疑霸王條款

家住虎門的盧先生也反映自家能收看正常節(jié)目的IC卡插到新買的數(shù)字一體機(jī)上就無法收看的問題。

記者再次撥通東莞有線電視服務(wù)熱線960238,得到的答復(fù)依舊是,必須向東莞有線電視公司購(gòu)買“佳彩”牌的數(shù)字電視一體機(jī)或者高清機(jī)頂盒,才能看到正常的免費(fèi)高清信號(hào)節(jié)目,至于為何有此規(guī)定,對(duì)方不愿解釋。

記者從廣東有線頻道了解到,在廣東,CCTV綜合高清和CCTV1高清頻道均為開放性頻道,有線電視運(yùn)營(yíng)商必須免費(fèi)向消費(fèi)者開放。在廣東省大部分城市,包括廣州、佛山、中山等城市的消費(fèi)者,無論選擇什么品牌的一體機(jī)或者高清機(jī)頂盒,都能夠看到這部分免費(fèi)高清頻道。

實(shí)際上,東莞消費(fèi)者遇到的這種情況是從今年才開始的,據(jù)消費(fèi)者反映,此前將自家原有機(jī)頂盒里的IC卡拔出來,插到高清數(shù)字一體機(jī)上,是能夠看到包括CCTV綜合高清和CCTV1高清頻道在內(nèi)的免費(fèi)高清頻道的,“從今年2、3月份開始,就不行了”,按照原來的方法,數(shù)字一體機(jī)雖然顯示有高清信號(hào),但理應(yīng)免費(fèi)的頻道也顯示為未經(jīng)授權(quán)的付費(fèi)頻道。

多個(gè)品牌彩電商彩電試圖尋求與東莞有線進(jìn)行“一體機(jī)+大小卡”收看模式的合作。但東莞有線運(yùn)營(yíng)商方面拒絕,“我們表示機(jī)頂盒賣給消費(fèi)者多少錢,哪怕我們出一樣多的錢,對(duì)方也不干,一定要賣佳彩自己的機(jī)頂盒和一體機(jī)。”

東莞:消費(fèi)者質(zhì)疑“指定品牌”背后另有利益牽連

因?yàn)闁|莞有線指定的電視一體機(jī)以及機(jī)頂盒品牌是由東莞本地企業(yè)佳彩生產(chǎn),不免讓消費(fèi)者和其他品牌廠商心生疑惑,并且懷疑其中有明顯的商業(yè)維護(hù)。

在東莞的一位不愿透露姓名的彩電品牌經(jīng)銷商向記者抱怨,高清數(shù)字一體機(jī)本身的市場(chǎng)價(jià)格就略高于其他彩電產(chǎn)品,買個(gè)高清數(shù)字一體機(jī)回去,還要再花一千多買個(gè)高清機(jī)頂盒,“任我是消費(fèi)者我也不愿意,我們只好不說自己有高清功能,推產(chǎn)品的其他功能,對(duì)數(shù)字一體機(jī)的銷售還是有影響的”。

東莞有線如此維護(hù)“佳彩”的壟斷地位,是否與佳彩之間有更深層的利益關(guān)聯(lián)?記者就此疑問致電東莞有線市場(chǎng)部,相關(guān)負(fù)責(zé)人以開會(huì)為由拒絕接受采訪。記者上網(wǎng)查詢獲得,廣東佳彩數(shù)碼科技有限公司是一家東莞本地企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)包括數(shù)字電視機(jī)頂盒、內(nèi)置機(jī)頂盒液晶電視,以及以數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)為主的增值服務(wù)業(yè)。公司注冊(cè)資金5000萬元人民幣。

不過蘇寧、國(guó)美等彩電賣場(chǎng)人士普遍表示,不太了解佳彩電視。記者在廣州賣場(chǎng)也難以看到佳彩電視有規(guī)模銷售。來自家電協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,在經(jīng)過逾30年的充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后,國(guó)內(nèi)彩電行業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)大勢(shì)初定,創(chuàng)維、TCL、長(zhǎng)虹、康佳、海信、海爾,加上索尼、三星、夏普等外資品牌成為主流。

廣州:雖無需另購(gòu)機(jī)頂盒,消費(fèi)者仍要付費(fèi)

今年3月,包括TCL、LG、海信、飛利浦、索尼、三星、創(chuàng)維在內(nèi)的多家彩電廠商與廣州珠江數(shù)碼有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,推出“一體機(jī)+大小卡”的數(shù)字電視收看模式。從此,消費(fèi)者在收看數(shù)字電視節(jié)目時(shí),可以自由選擇機(jī)頂盒或者數(shù)字電視一體機(jī),選擇數(shù)字電視一體機(jī)的用戶,無需再購(gòu)買機(jī)頂盒,而是使用“一體機(jī)+大小卡”的收看模式,消費(fèi)者只需要將廣電運(yùn)營(yíng)商認(rèn)證的IC卡插入數(shù)字電視一體機(jī)的CAM視密卡卡槽,就可以收看數(shù)字電視節(jié)目。高清一體機(jī)的用戶還可以收看到部分免費(fèi)的高清頻道節(jié)目。

在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,在消費(fèi)者享受數(shù)字一體機(jī)無需機(jī)頂盒的便利的同時(shí),數(shù)字一體機(jī)廠商們正在向廣電運(yùn)營(yíng)商支付相應(yīng)費(fèi)用。記者證實(shí),創(chuàng)維目前與省廣電以及廣州市網(wǎng)均有合作,由創(chuàng)維掏錢向廣電運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買IC卡,消費(fèi)者購(gòu)買高清數(shù)字一體機(jī)時(shí)如果選擇IC卡,創(chuàng)維將免費(fèi)贈(zèng)送,并附贈(zèng)一定時(shí)間的付費(fèi)收視節(jié)目,消費(fèi)者無需再另外購(gòu)買高清機(jī)頂盒。而TCL與珠江數(shù)碼達(dá)成的合作條款中,每銷售一臺(tái)數(shù)字一體機(jī),TCL都要向珠江數(shù)碼支付160元,這160元其中包括IC卡工本費(fèi)以及一定的付費(fèi)電視節(jié)目半年的收視費(fèi)用。

有業(yè)內(nèi)人士透露,每臺(tái)高清機(jī)頂盒市場(chǎng)售價(jià)超過1000元,數(shù)字一體機(jī)使得銷售這些機(jī)頂盒的廣電運(yùn)營(yíng)商利益受損,所以通過要求數(shù)字一體機(jī)廠商購(gòu)買付費(fèi)節(jié)目為代價(jià)來填補(bǔ)。雖然并不完全公平,但不少數(shù)字一體機(jī)廠商均表示,現(xiàn)在與廣電運(yùn)營(yíng)商合作的狀況“雙方能基本滿意”。記者從TCL方面了解到,此前該品牌與廣東省有線合作時(shí)需要購(gòu)買價(jià)值五、六百元的節(jié)目,該負(fù)責(zé)人形容“如今情況已經(jīng)算比較好的了”。

對(duì)于這部分成本的增加,雖然接受采訪的彩電廠家都語焉不詳,或含糊表示由廠家自己承擔(dān),但絕大多數(shù)消費(fèi)者都堅(jiān)信,“肯定在數(shù)字一體機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格里有體現(xiàn),等于還是要消費(fèi)者自己買單”。

即便如此,相比較其他地區(qū),廣州的消費(fèi)者還算“好彩”。據(jù)了解,廣州是繼北京和成都之后,全國(guó)第三個(gè)電視運(yùn)營(yíng)商開放數(shù)字電視一體機(jī)市場(chǎng)的城市。省內(nèi)其他城市的消費(fèi)者要想過上不用機(jī)頂盒的收視生活,還需等待。

■專家點(diǎn)評(píng)

“廣電應(yīng)做數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)者”

知名產(chǎn)業(yè)觀察人士劉步塵向記者分析,近幾年,消費(fèi)者有一個(gè)問題越來越鬧不明白:為什么高清數(shù)字電視機(jī)越來越多,而高清數(shù)字電視生活離他們還是那么遙遠(yuǎn)?一個(gè)顯而易見的事實(shí)是:高清數(shù)字電視硬件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在了前面,而配套的軟件產(chǎn)業(yè)如數(shù)字電視信號(hào)傳輸標(biāo)準(zhǔn)的制定,高清數(shù)字電視節(jié)目供應(yīng),各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,卻大大地滯后了。有人說,這是因?yàn)樵谥袊?guó)高清數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路上,廣電部門過多地考慮了自己的利益,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)定了太多的門檻和障礙。應(yīng)該說此言不虛。東莞消費(fèi)者王先生買了高清數(shù)字電視卻看不上國(guó)家明令必須免費(fèi)開放的CCTV高清頻道和CCTV1高清頻道,就是更有力的證明。實(shí)際上,對(duì)廣電部門的不作為和亂作為輒有怨言的,不僅僅消費(fèi)者,還有彩電企業(yè)。一家彩電企業(yè)負(fù)責(zé)人如此抱怨:廣電正在成為數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更大障礙!

因此,廣電部門及相關(guān)運(yùn)營(yíng)商,需要從自身檢討和反思:為什么美國(guó)2007年即已實(shí)現(xiàn)高清數(shù)字電視全國(guó)覆蓋,而中國(guó)局部實(shí)現(xiàn)仍然困難重重?東莞有線電視臺(tái)要求用戶必須購(gòu)買某品牌的機(jī)頂盒才能收看免費(fèi)高清頻道,不僅涉嫌霸王條款,而且涉嫌用部門權(quán)力綁架國(guó)家利益,與和諧社會(huì)建設(shè)的主題背道而馳,政治覺悟基本不及格。實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作,淡化私己利益,是數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備前提,建議媒體多曝光那些趁數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)大撈一把的部門。

■讀者反映

“東莞有線運(yùn)營(yíng)商是典型的與民爭(zhēng)利”

有線電視運(yùn)營(yíng)商依靠壟斷地位,搭售產(chǎn)品�！安毁I我高清機(jī)頂盒斷你高清信號(hào)”從根本上來說,是壟斷在作祟,是典型的霸王條款。所謂“霸王條款”,就是一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等格式合同、通知、聲明和店堂告示或者行業(yè)慣例等,限制消費(fèi)者權(quán)利,嚴(yán)重侵害群眾利益。霸王條款之所以能夠出現(xiàn),是因?yàn)閭�(gè)別企業(yè)利用信息不對(duì)稱、供求關(guān)系不平衡,將不平等的消費(fèi)條款強(qiáng)加給消費(fèi)者。

事實(shí)上,“霸王條款”不僅損害消費(fèi)者權(quán)益,也不利于商家自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展�，F(xiàn)在很多電視報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體越來越感受到以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體對(duì)其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的侵蝕,但某些依靠行政權(quán)而獲得壟斷地位的企業(yè),譬如東莞有線電視運(yùn)營(yíng)商卻并未試圖去思考如何提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,以此來留住顧客而獲取利潤(rùn),而是把精力放在如何搭售產(chǎn)品以此來提高利潤(rùn)。這種損害消費(fèi)者利益的行為,事實(shí)上是在將對(duì)自己具有忠誠(chéng)度的顧客硬生生地推到競(jìng)爭(zhēng)者身邊。這樣目光短淺的企業(yè),如果它離開了行政所賦予它的壟斷權(quán),那么它又能夠走多遠(yuǎn)呢?企業(yè)天生就具有“契約”和“掠奪”的雙重屬性,如果在交易雙方之間平等交易,就會(huì)出現(xiàn)契約性質(zhì)的社會(huì)；如果在交易雙方之間出現(xiàn)不平等交易,產(chǎn)生的則只會(huì)是掠奪性質(zhì)的社會(huì)。東莞有線電視運(yùn)營(yíng)商的表現(xiàn)就是典型的與民爭(zhēng)利的行為,是典型的掠奪性行為。這與我們所力圖建設(shè)的和諧社會(huì)顯然是背離的。

韓和元(廣東生產(chǎn)力發(fā)展研究會(huì)),編輯有刪節(jié)

■新聞回放

家住東莞市莞城區(qū)的王先生,家里新購(gòu)買了一臺(tái)更新款的TCL數(shù)字高清電視一體機(jī),滿以為可以回家收看高清電視了,可是電視調(diào)試好了一切正常,就是收看不到高清頻道。王先生為此上網(wǎng)查閱資料證實(shí),至少CCTV高清頻道和CCTV1高清頻道,應(yīng)該是免費(fèi)向消費(fèi)者開放的。但為什么會(huì)如此呢,原因卻是:“必須要向市有線電視公司購(gòu)買‘佳彩’牌的數(shù)字電視一體機(jī)或者高清機(jī)頂盒,才能正常接收高清信號(hào),其他品牌的都無法正常收看免費(fèi)高清頻道�！�