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王建宙二次啟動移動大換崗 反腐敗治標難治本

騰虎網(wǎng)絡(luò):2010-07-15  閱讀數(shù):  分享到:
隨著財富的快速增長,各省分公司的的人事權(quán),財權(quán)也隨之極劇膨脹,但對權(quán)力的監(jiān)管卻出現(xiàn)了不同程度的真空狀態(tài)。對于中移動實施的輪崗制,在叫好的呼聲中,也有部分疑慮及擔(dān)心,認為輪崗只能適當(dāng)緩解目前的權(quán)力過于集中的局面,但無法從根本上革除腐敗,僅是治標不治本的權(quán)宜之計。

或許是偶然,中移動歷史上的兩次省級高層大換血都與王建宙有關(guān),不同的是第一次發(fā)生在2005年底,是王建宙剛上任中移動不久,而這一次的大換血發(fā)生在王建宙即將辭任之時。

前,中國移動召開反腐倡廉大會,會議提出,對近期發(fā)生的個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,要深挖根源、引以為戒,健全、完善懲治和預(yù)防腐敗體系,今后中國移動將加大干部交流工作力度,從嚴管理領(lǐng)導(dǎo)人員。這次大會掀起了中移動高層輪崗風(fēng)暴。

現(xiàn)任江西移動總經(jīng)理的簡勤已經(jīng)接到內(nèi)部通知,他將代替李華,接任四川移動總經(jīng)理,到崗時間就在本周。與簡勤同樣命運的,可能還有6人:重慶移動原副總經(jīng)理秦大斌將接替現(xiàn)年59歲的沈長富,出任重慶移動總經(jīng)理;而河南移動總經(jīng)理原建國,也因到齡將轉(zhuǎn)崗,中國移動計劃部總經(jīng)理董昕將擔(dān)任河南移動總經(jīng)理;另外有消息說,山西移動總經(jīng)理高步文、內(nèi)蒙古移動總經(jīng)理苗儉中將交換到其它省公司任總經(jīng)理。

與2005年四省一市高層大換班這不同的是,此次的大換崗多少有些壓力下移動內(nèi)部整頓反省,自我革新的意味在里面。

2010年,中移動反腐風(fēng)暴驟起,1月,中國移動集團公司黨組成員施萬中在深圳威尼斯大酒店的中國移動計劃工作會議上被中紀委人員帶走;4月份爆發(fā)了更令人震驚的四川移動數(shù)據(jù)部總經(jīng)理李向東卷款數(shù)億逃往海外;而7月初,李向東的上級李華被雙規(guī)。而中國移動黨組書記張春江被雙規(guī)成為移動史上職位更高之人。

這次始于簡勤的換崗拉開了中移動大換血序幕。不難看出執(zhí)掌中移動已6年的王建宙,在卸任前,也下了決心借此人事調(diào)整解決內(nèi)部長期存在的一些問題。

據(jù)業(yè)界人士透露,在中移動高層如原四川移動李華一樣在總經(jīng)理位置上一坐就是11年的一把手,并非個別。從1999年中國移動成立就擔(dān)任該省公司總經(jīng)理的有十幾個。例如即將離職的河南移動總經(jīng)理建國從1999年就開始擔(dān)任河南移動總經(jīng)理,重慶移動總經(jīng)理沈長富也是如此。另外,江蘇移動總經(jīng)理王建、上海移動總經(jīng)理鄭杰也都是擔(dān)任同一職務(wù)長達11年至今。

難怪中國移動內(nèi)部有人感嘆“中國移動很多省公司總經(jīng)理在同一位置上坐得太久了,難免滋生問題”。

其實對于移動而言,更大的問題不僅僅權(quán)力“坐樁”時間太長,要害的問題還是在于一把手的權(quán)力過于集中,“一個人掌握一個行業(yè)”成為中移動接連曝光高層腐敗的更直接原因。不論是掌握四川移動無線音樂大權(quán)的李華,還是借安徽移動董事長之便利斂財?shù)氖┤f中,乃至一言九鼎的李向東無一例外都是因為權(quán)力壟斷,缺乏有效監(jiān)管所致。

王建宙就任的這幾年,中移動經(jīng)歷了高速增長期,這幾年可謂是中移動發(fā)展的黃金時期,據(jù)業(yè)界人士舉例介紹說,內(nèi)蒙古移動剛成立之初,營業(yè)額大概是9億元,現(xiàn)在有80-90億元,在這十一年期間增長了將近十倍,隨著財富的快速增長,各省分公司的的人事權(quán),財權(quán)也隨之極劇膨脹,但對權(quán)力的監(jiān)管卻出現(xiàn)了不同程度的真空狀態(tài)。

有外界評論王建宙對待封疆大吏還是比較“仁慈”的,“正德厚生,臻于至善”是王建宙為中移動確定的核心價值觀,出自《尚書》的這八個字的寓意是端正德行厚愛眾生,使自己越來越完美,由此可見,相對于鐵腕政策而言,王建宙更偏重文化的建設(shè)與管理,這次調(diào)崗大換血,可以看作是中移動防治腐敗,嚴查違法違紀行為的一記重拳。

換崗制,在中國歷史上并不鮮見,歷代皇帝為鞏固政權(quán),防止官員結(jié)黨營私,也實行官員輪崗制度,但往往事與愿為,因為權(quán)力及時間的緊迫感,常常迫使官員更加變本厲收寡民財,濫用權(quán)力。

對于中移動實施的輪崗制,在叫好的呼聲中,也有部分疑慮及擔(dān)心,有分析認為,輪崗的管理方式有一定價值,可防止地方負責(zé)人形成自己的利益小圈子,從而防止腐敗,但卻因管理層在一個省份崗位時間短,很難制訂長期規(guī)劃,容易陷入短視管理的怪象。

也有分析認為,輪崗只能適當(dāng)緩解目前的權(quán)力過于集中的局面,但無法從根本上革除腐敗,僅是治標不治本的權(quán)宜之計。

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